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二是加大对下游用户的压力，不利于上下游行业和谐发展。

对就业的影响也不会大，因为该产业仅占澳大利亚劳动力的0.04%, 仅雇有44000名员工。仔细查看逐渐淘汰煤生产给该国的具体地区带来的影响会发现现实是严峻的。

一份由澳洲研究所(The Australia Institute)委任的报告在矿业、科学社区、政策制定者之间引起了一些争论，该报告称逐步淘汰煤炭生产并不会损伤澳大利亚的经济。根据Adams的观点，煤的全球前景相当弱，因为世界领导人都在对新煤矿或已有煤矿的扩张项目施加禁令。但并非所有的事情都是好消息。有足够的煤在矿里运营或将被运营，足以保持我们当前的出口水平，Adams称。只有环保主义者和如澳洲研究所这样他们的代言人会提出关闭澳大利亚第二大的出口业引起的经济影响有限这样的观点，澳大利亚矿业委员会(Minerals Council of Australia)煤分部执行主任Greg Evans称。

昆士兰州Fitzroy地区在2040年的全州生产毛额(Real Gross State Product, GSP)将比其参考值低40%. Mackay地区的GSP将下降25%, 而新南威尔士州Hunter Valley地区的GSP将下降31%.但是澳洲研究所的这份研究总结称澳大利亚能够并应该对新煤矿和煤矿扩张项目实行禁令，作为气候和环境政策的一部分，并应该预期这么做带来的经济影响极小。我们的模型显示影响直到10至15年后才会体现前八个月煤炭产量同比下降近10%。

国家发改委副主任连维良在今年7月29日召开的全国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展现场会上曾指出，在今后一个时期里，我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭对市场很难有绝对的增长空间多措并举加快去产能曲折反复不足惧，中国改革定力强。9月以来，渣打银行、巴克莱银行、德国商业银行、恒生银行等多家海外机构纷纷上调了中国经济增长的预期，并指出中国稳增长政策持续发力，经济增长动能正在改善，市场对人民币、国企改革、去产能以及经济再平衡的信心均有所增强。该负责人进一步表示，今后一个时期，中国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对增长的空间。

未来，各地区、各部门要坚定不移去产能，不能让价格波动动摇去产能决心。对于此举是否意味着煤炭行业去产能节奏放缓，国家发改委有关负责人日前在新闻通气会上明确指出，中国煤炭产能过剩、供大于求的趋势没有根本改变，煤炭去产能、控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱。

多重因素刺激上涨今年3月以来，煤炭市场走出了一波明显上涨的行情。对外经济贸易大学能源经济研究中心首席研究员王炜瀚在接受本报记者采访时指出，煤炭这种大宗商品的价格更多受市场力量影响，因此短期价格波动及平抑市场的举措都属于正常现象，不应过度敏感、甚至借此怀疑中国去产能的必要性和决心。与此同时，高温少雨天气因素促使火电用煤大幅增加、违法违规生产得到有效遏制、个别地区雨天铁路断道影响了部分煤矿运输、严格治理超载等短期因素亦不容忽视。为了确保煤炭稳定供应和相关企业平稳运行，国家发改委会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案，并接连启动了二级响应和一级响应机制，科学增加先进煤炭产能投放量。

而就未来煤炭去产能的措施而言，集中使用坏账准备金、加大核销不良资产力度、积极转变政府职能、完善社会保障机制、加强环保标准、加快煤炭资源利用途径研发等则成为了不少业内人士的共同建议。数据显示，今年18月，全国规模以上工业原煤产量同比减少2.5亿吨，下降10.2%。这也是相关企业实现生存、转型的重要条件。中银国际研究公司董事长曹远征表示，金融危机以来的经验事实表明，在全球经济的持续低迷之中，经济可持续发展的着眼点必须转向以体制机制创新、技术创新、金融创新为主线，以增加有效供给为目的的结构性改革上来。

以最新一期的环渤海动力煤价格指数为例，发热量5500大卡/千克的动力煤报收于550560元/吨，这一价格与去年同期相比涨幅达38.75%。多位专家指出，当前中国经济正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，尽管去产能在特定时点和个别领域会与降成本表现出一定程度的牵制关系，但是更要看到在供给侧结构性改革背景下五大任务在根本上的统一性和相辅相成。

改革不会走回头路那么，人们应如何看待去产能背景下的增产量现象呢？厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强指出，全年作业时间不超过276个工作日的口子并没有开，这表明目前增加产能只是较为灵活的措施，并未降低去产能的要求。与此同时，坚定不移的改革决心和可喜的改革进展也让世界进一步提升了对中国经济的希望。

否则，煤炭价格有可能再度下滑，煤炭行业的脱困发展将难以实现。可以说，发改委的举措和态度都是值得肯定的。国家发改委相关负责人表示，当前煤炭供需关系改善，个别地区煤炭供应偏紧，既是前期去产能效果的直接体现，也是一些客观因素影响的结果。煤炭去产能是一个长期而持久的过程，过急过缓都不好。王炜瀚说，中国去产能不可能走回头路，但更值得关注的是如何立足相应的资源禀赋和能源结构，通过科技手段使之重新符合市场需要，进而探索出一条高效、绿色发展之路。另一方面，一些煤炭资源类企业开采难度日益增大、开采成本很高，已不符合经济转型方向，需要及时淘汰。

一方面，去产能并不是缩减产量那么简单，背后牵扯到煤炭资源利用、吸纳就业、保障民生等一系列涉及整个经济社会发展的深层次问题。煤炭去产能控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱。

针对当前煤炭市场出现的新情况、新变化，国家发改委等部门表示将通过适度微调政策，尽量使煤炭生产运输流通和用户各方利益兼顾，实现良性发展。实际上，中国政府更看重这些创新对中国经济长期可持续发展的重要意义，政策的重心也必定从需求侧管理转向供给侧的创新。

他举例指出，目前全国各类煤矿产能总规模全部形成有可能超出60亿吨，扣除净进口2亿吨，国内煤炭的市场空间仅在3436亿吨。专家普遍认为，中国改革的决心不会动摇，作为改革任务之一的去产能也无疑将保持定力。

最近，煤价上涨十分引人关注。截至8月，原煤产量已经连续5个月同比降幅超过10%对外经济贸易大学能源经济研究中心首席研究员王炜瀚在接受本报记者采访时指出，煤炭这种大宗商品的价格更多受市场力量影响，因此短期价格波动及平抑市场的举措都属于正常现象，不应过度敏感、甚至借此怀疑中国去产能的必要性和决心。截至8月，原煤产量已经连续5个月同比降幅超过10%。

多位专家指出，当前中国经济正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，尽管去产能在特定时点和个别领域会与降成本表现出一定程度的牵制关系，但是更要看到在供给侧结构性改革背景下五大任务在根本上的统一性和相辅相成。改革不会走回头路那么，人们应如何看待去产能背景下的增产量现象呢？厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强指出，全年作业时间不超过276个工作日的口子并没有开，这表明目前增加产能只是较为灵活的措施，并未降低去产能的要求。

煤炭去产能是一个长期而持久的过程，过急过缓都不好。数据显示，今年18月，全国规模以上工业原煤产量同比减少2.5亿吨，下降10.2%。

专家普遍认为，中国改革的决心不会动摇，作为改革任务之一的去产能也无疑将保持定力。针对当前煤炭市场出现的新情况、新变化，国家发改委等部门表示将通过适度微调政策，尽量使煤炭生产运输流通和用户各方利益兼顾，实现良性发展。

一方面，去产能并不是缩减产量那么简单，背后牵扯到煤炭资源利用、吸纳就业、保障民生等一系列涉及整个经济社会发展的深层次问题。可以说，发改委的举措和态度都是值得肯定的。另一方面，一些煤炭资源类企业开采难度日益增大、开采成本很高，已不符合经济转型方向，需要及时淘汰。煤炭去产能控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱。

对于此举是否意味着煤炭行业去产能节奏放缓，国家发改委有关负责人日前在新闻通气会上明确指出，中国煤炭产能过剩、供大于求的趋势没有根本改变，煤炭去产能、控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱。这也是相关企业实现生存、转型的重要条件。

中银国际研究公司董事长曹远征表示，金融危机以来的经验事实表明，在全球经济的持续低迷之中，经济可持续发展的着眼点必须转向以体制机制创新、技术创新、金融创新为主线，以增加有效供给为目的的结构性改革上来。王炜瀚说，中国去产能不可能走回头路，但更值得关注的是如何立足相应的资源禀赋和能源结构，通过科技手段使之重新符合市场需要，进而探索出一条高效、绿色发展之路。

与此同时，高温少雨天气因素促使火电用煤大幅增加、违法违规生产得到有效遏制、个别地区雨天铁路断道影响了部分煤矿运输、严格治理超载等短期因素亦不容忽视。他举例指出，目前全国各类煤矿产能总规模全部形成有可能超出60亿吨，扣除净进口2亿吨，国内煤炭的市场空间仅在3436亿吨。